Подзоне Приморье необходимы ресурсные исследования

Выводить или нет минтай подзоны Приморье из объектов, для которых определяется общий допустимый улов? Этот вопрос обсуждается в профессиональном сообществе уже не первый год. Как вообще стимулировать промысел в этом районе? Своим мнением с Fishnews поделился президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов.

– Георгий Геннадьевич, как в последние годы менялась промысловая ситуация по минтаю в подзоне Приморье?

Минтай подзоны Приморье – весьма своеобразный для промысла объект. Это связано как с его сезонностью, так и с особыми условиями добычи.

В последние годы, к сожалению, в подзоне Приморье идет значительное сокращение ОДУ минтая. Так, в 2002 году общий допустимый улов установили в размере 62,81 тыс. тонн. Напомню, на тот момент еще не вышел федеральный закон о рыболовстве, а квоты распределялись не по «историческому принципу», а по заявкам: предприятие просит, а государство решает, удовлетворить просьбу или нет.

Спустя 10 лет, в 2012 году, ОДУ минтая подзоны Приморье составил уже 13,8 тыс. тонн, в 2014 – 10,28 тыс. тон, в 2015 – 4,58 тыс. тонн, в 2016 – 4,42 тыс. тонн и в 2017 – 5,55 тыс. тонн.

И если в 2002 году фактически было освоено 16,6 тыс. тонн, то в прошлом году реально выловили порядка 3,2 тыс. тонн.

Необходимо отметить, что промысловая обстановка по добыче минтая в подзоне Приморье в 2017 году складывается очень удачно, вылов на судосутки составляет до 60 тонн. Многие предприятия уже фактически освоили свои квоты на вылов минтая.

СЛОВО ЗА НАУКОЙ

– Чем вызвано такое резкое уменьшение размеров ОДУ с 2002 года?

– Многие годы в подзоне Приморье не проводятся серьезные ресурсные исследования. Не имея подтвержденных данных, ученые из года в год снижают допустимый улов до самого минимума. Я подчеркиваю, что ни в коем случае не обвиняю нашу науку. У них просто нет денег на эти работы.

Хотя нет никаких сомнений, что в подзоне Приморье есть серьезный промысловый запас. Могу привести в пример компанию «Акватехнологии», которая добывает в этом районе минтай.

В прошлом году, по инициативе нашей ассоциации и с одобрения ТИНРО-Центра, «Акватехнологии» взяли на борт научного сотрудника и провели исследование минтая в водах на севере края в каньонах на больших глубинах (600-700 метров). Запасы оказались очень хорошими. Рыбалка в каньонах достаточно сложная, но «Акватехнологии» научились ловить в этих условиях, подобрали опытных капитанов. И этот минтай для прибрежных комбинатов региона и компаний, которые серьезно занимаются промыслом в подзоне Приморье, – огромный резерв.

Я считаю, что недостаточное финансирование науки в данном случае можно отнести к административным барьерам. Промысловый запас есть, его надо только подтвердить.

– Как к идее отмены ОДУ в подзоне Приморье отнеслось профессиональное сообщество?

– В среде приморских рыбаков есть единое твердое понимание, что минтай из ОДУ в подзоне Приморье надо выводить в возможный вылов. Эту позицию поддерживают и компании, которые имеют значительную часть долей квот на добычу минтая.

Что для этого сделано? Мы дважды рассматривали вопрос на Дальневосточном научно-промысловом совете, и оба раза он поддержал инициативу вывода из ОДУ. ТИНРО, наш отраслевой институт на Дальнем Востоке, тоже за. Однако в ходе последнего обсуждения представитель ВНИРО огласил вердикт института: для перевода минтая подзоны Приморье в объекты возможного вылова нет оснований.

– Чем руководствуется ВНИРО?

– Переход с ОДУ на ВВ осуществляется, если два года подряд общая квота выбирается менее чем наполовину. Мы уже говорили, что за последние годы ОДУ минтая в подзоне Приморья значительно сократили, соответственно, и выделенные рыбодобывающим компаниям для промысла объемы квот стали гораздо меньше, соответственно, в процентном отношении освоение ОДУ превысило 50%, а, следовательно, по формальным признакам у науки нет оснований для вывода этого объекта из ОДУ.

– Институт не хочет вникать в ситуацию?

– Они все прекрасно понимают. Но если вникать, то придется изыскать средства и провести ресурсные исследования чтобы определить истинный размер ОДУ. Зачем ВНИРО эта головная боль? При том, что после установления реального ОДУ станет ясно, что он из года в год будет осваиваться менее чем на 50% - просто по причине нехватки среднетоннажного флота у обладателей долей квот на добычу. И в этом случае надо будет все-таки переводить минтай подзоны в объекты возможного вылова.

ОДУ ИЛИ ВВ

– Объем разрешенного к добыче минтая можно увеличить путем проведения ресурсных исследований. А в чем резон переводить минтай подзоны из ОДУ в ВВ?

– Это откроет к нему доступ большему числу компаний. В настоящее время основная квота (42%) принадлежит предприятиям, входящим в группу компаний «Доброфлот», а все остальное разбито по достаточно небольшим долям. Если мы выведем минтай из ОДУ, то дадим возможность работать на нем всем желающим.

Это поможет поддержать и те береговые рыбокомбинаты, и предприятия, которые вообще не имеют квот.

К тому же переход из ОДУ в возможный вылов – не навсегда. Можно осуществить его на год-два и затем посмотреть на результаты. Всегда можно будет вернуться обратно. Но я полагаю, что этого не понадобится. Найдутся новые предприятия – стабильные пользователи, будет развиваться береговая переработка.

Тем более что минтай здесь крупный, он хорошо подходит для изготовления филе. Возможно, появится и новый вид продукции, который загрузит наши береговые предприятия, – фарш сурими. Сейчас предприятия, изготавливающие крабовые палочки, закупают сурими в США. В нынешней экономической ситуации, я думаю, интересно было бы при помощи японцев наладить производство этой продукции на российском берегу.

– Как вы думаете, какие еще объекты стоило бы вывести из ОДУ?

– Если говорить о подзоне Приморье, то из массовых объектов промысла в ней остались только два не выведенных объекта – треска и минтай. Вывод остальных объектов сыграл положительную роль в оживлении прибрежного рыболовства. Если сейчас перевести в возможный вылов треску и минтай, то экономика края от этого только выиграет.

Мы полагаем, что вывод из ОДУ минтая подзоны Приморья должен стать своеобразным экспериментом, после которого возможно необходимо будет пересмотреть и более свободный доступ к другим ресурсам.

Например, минтай в Беринговом море. До подписания Эдуардом Шеварднадзе печально известного документа, устанавливающего «линию Шеварднадзе», у нас с США был примерный паритет по вылову минтая.

А какова ситуация сейчас? В прошлом году американцы добыли там около миллиона тонн, а мы – 350 тысяч. А ведь популяция минтая одна, госграница рыбе не помеха и минтай заходит к нам на время, а потом возвращается в американскую зону, где его успешно осваивают. Возникает вопрос, а что мешает нам его вылавливать, не дожидаясь пока это сделают за нас американские коллеги?

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Май 2017 г.